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個稅稅率表的個稅起征點的調整 現在個稅計算怎么進行的

來源: 央視新聞 2016-10-27 17:21

近期個稅改革再度成為大家熱議的對象,有一部分持有的觀點是“年收入12萬元以上被定為高收入群體,要加稅”。對于這一觀點來說,純屬謠言,是錯誤解讀,12萬元不是劃分高低收入人群的界限。年所得12萬元以上的納稅義務人自行申報早在2006年就開始執行了,不是什么新鮮事,也不是任何加稅的意思。

國務院近日印發《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》,特別提出要推進個稅改革。

意見指出:

健全包括個人所得稅在內的稅收體系,逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度;

進一步減輕中等以下收入者稅收負擔,發揮收入調節功能;

適當加大對高收入者的稅收調節力度。完善鼓勵回饋社會、扶貧濟困的稅收政策。

其中,意見提到要加大對中高收入者的調節力度引起廣泛討論。為此,有媒體發布報道稱以后年收入12萬將面臨加稅。這一消息在網上迅速傳播,不少人對“高收入”的認定標準心存疑慮,進而擔心這樣的稅改會進一步增加自己的納稅負擔。實際情況到底是怎樣的呢?

年收入12萬元就是高收入?純屬謠言!

針對有觀點稱“年收入12萬元以上被定為高收入群體,要加稅”,多位熟知個稅改革的財政部和國家稅務總局專家今日回應,這一觀點是誤讀,純屬謠言。

回顧此前的個稅修正案、財政部和國家稅務總局的諸多文件,其中雖然多次提及高收入群體,但從未有過“年收入12萬元以上”這一標準。“年收入12萬元以上”只是自行申報個稅的標準。

2005年10月27日十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過的《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》要求, 年所得12萬元以上的個人所得稅納稅義務人,應于納稅年度終了后向主管稅務機關辦理納稅申報。但文件中并無年所得12萬元以上為高收入的表述。

從習慣性思維的角度看,認為年收入12萬及以上屬于高收入階層源自于這個群體要申報個稅。退一步講,如果說這在2005年還有點合理性的話,但放到今天則顯得太不接地氣。從2005年到現在,十余年間,城鎮居民人均可支配收入不斷增加,加之不同城市地域的薪資水平和生活成本差異很大,2015年,北京市職工平均工資85038元,上海市職工平均工資71269元,深圳市職工平均工資81036元,離年收入12萬元并不遙遠。如果再加上物價上漲特別是房價的持續上漲導致購買力縮水,年收入12萬在今天不僅和官方所提的高收入人群毫無關系,就是從習慣性的角度來看,也不會有多少人認為這個收入能進入高收入者的行列,在北上廣等一線城市尤其如此。

從這個角度講,如何讓高收入者和年入12萬從人們的習慣性思維中脫鉤,也是需要考慮的問題。解鈴還需系鈴人,在大數據時代,這個問題應該不難解決。

△國家統計局的數據顯示,2005年城鎮居民人均可支配收入為10493元,2015年城鎮居民人均可支配收入為31195元。

本輪個稅改革的真正焦點在哪?

國務院的日前出臺的意見并不是具體辦法,只是原則性的方向。對中高收入者加大調節力度方向并無問題。真正方案出臺仍需時日,是否如一些媒體的猜測,尚無定論。

這一輪個稅改革的焦點應該在綜合與分類相結合的方向。以綜合與分類相結合為目標的個稅改革,將對現行11項分類所得中的勞動所得進行適當歸并為綜合所得,逐步建立“基本扣除+專項扣除”的稅前扣除制度。

在今年的全國兩會上,財政部部長樓繼偉就公開透露過個稅改革的方向。他說,目前個稅改革方案已提交國務院。樓繼偉表示,個稅綜合計稅研究內容,將包括滿足基本生活的首套住宅按揭貸款利息的扣除,撫養孩子費用的扣除,個人職業發展、再教育費用的扣除。不少業內專家表示,盡管個稅改革方案尚未公布,但適當歸并征稅所得分類、完善規范稅前扣除兩方面將成為改革重點。

△2016年3月7日,財政部部長樓繼偉就“財政工作和財稅改革”的相關問題答記者問。

稅負問題一直廣受關注,如何才能真正讓廣大勞動者有實實在在的獲得感、而不是成為“被高收入者”?個稅改革如何才能真正發揮調節收入的功能?

央視評論

在個稅改革中,目前流傳甚廣的年收入12萬元以上被稱為高收入群體的說法,事實上并無明確依據。“被高收入者”可放心的是,這一標準目前屬媒體猜測。

個人所得稅高收入“門檻”設定應當慎重

從稅收的功能上看,個稅有著調節收入差距,建立社會公平的意義。因此在具體實施中,“高收入”的門檻如何設定,以及個稅起爭標準的設定都需要反復衡量和精算,以制定出“高和低”的界限。而從目前的情況看,12萬的年收入在北上廣等一線城市甚至都買不起兩平米的房子,所以這個標準被成為“富人”,其實并不符合實際情況,使得個稅并不能真正發揮調節收入的作用。事實上,由于目前個人征信系統不健全,灰色收入廣泛存在,真正的富人可以通過各種渠道輕松“逃稅”,這也讓調節高收入階層的稅收卻淪為城市中產階層身上的枷鎖。

△圖自網絡

個稅起征點不宜再“一刀切”

同時個稅的“濟貧”功能也面臨問題。目前3500元的個稅起征點從從2011年9月開始實施,到現在也已經過了五年。考慮到我國的地區差異加大,當時這一標準雖然對于一二線城市而言有些低,但在全國范圍內卻惠及了數以千萬計的工薪基層。不過在五年中,國內民眾的收入普遍提高后,稅基人口在不斷增多,在這一標準下真正“濟貧”的效果也在減弱。

一場有針對性的個稅改革已時不我待

因此有針對性的個稅改革已經是現實的客觀需求,宜盡快出臺。一方面要制定恰當的高收入標準,并用累進稅率來增加財政收入,實現社會公平。另一方面則要通過抵扣的方式實現起征點的提高,讓更多勞動者切實受益,減輕負擔,這也是很多國家的通行做法。 此外,由于中國居民收入經常跑不贏財政收入增幅。通過個稅改革,可以實現“藏富于民”的效果。這對于擴大內需,拉動經濟增長也有積極的意義。

在我國,個人所得稅在國家稅收總收入中所占的比重并不高,但卻是與所有勞動者獲得感直接聯系的稅種。值得注意的是,近年來資本利得增長速度高于工資所得。加大對中高收入者的調節力度,要讓個稅脫離簡單“工薪稅”的范疇,而更關注對財產性收入征稅,比如房價上漲導致部分人的售房收入、房租收入增加,個稅改革應更多考慮這部分收入以及其他多元化的收益。最近一年多來,在股權獎勵和轉增股本個人所得稅征管,以及上市公司股息紅利差別化個人所得稅等方面一系列政策陸續出臺,說明個稅改革正在逐步推進和完善。

從去年到現在,有關個稅改革的說法不斷出現,但不能只聞樓梯響,不見下樓人,個稅改革關乎所有勞動者。只有讓納稅人切實感受到稅收公平,能有更真切的獲得感。如此,個稅改革才能到位。 

網友薦論

  • 說一千道一萬,現在的個稅一直沒有解決工薪稅的問題。再此基礎上的加稅,也只會是共同貧窮。 鄙人年幾萬的個稅,卻要常吃外賣和街邊攤,住就更慘了,權利不奢求,但求別再給我們加稅了,上有老下有小的,不容易啊。
  • 上次個稅改革起征點只提了一點,這次希望務實一點。月薪一萬的窮人被當高收入階層這樣的笑話別再有了。更應該以家庭為單位收所得稅,去除個人所得稅才更合理。
  • 你繳稅你是拿國家的皇糧,老伯姓們的退休金就那倆錢,你一個人的錢都抵老伯姓們一家人的錢,你叫全家都繳,還剩幾個錢,你干脆把全國的老伯姓們都勒死算了,全國的錢都是你一個人的,吃撐死你,,,
  • 不裁減700百萬公務員丶不減少僵尸事業單位,不減少財政赤字怎么可能降低個人所得稅?鞭打快牛……對于那些炒房者一夜幾百萬怎么不收所得稅呢?怎么不收增值稅呢?怎么不追究偷稅漏稅的人法律責任呢?把工人盯這么緊能收多少錢?房地產投機炒作一夜收入幾十萬收個人所得稅嗎?降低個人所得稅是鼓勵人參與勞動,最終會增加稅收總額。
  • 同意觀點,一個月收入上萬,拿到手少了一大截,每月幾大百的稅金和幾大千的社保,實在苦!急切盼望落地!總書記號召生二胎,我們是積極響應,給人民減負什么能夠實施!不要老是發一些所謂的空紅利!
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