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美國是世界最強大國并未衰弱 中美關系取得進展

2016-11-18 18:03

現在世界的局勢還是比較動蕩的,美國剛剛經歷了丑陋的總統大選。美國哈佛大學教授接受環球時報專訪時這樣說:美國無法主宰世界,但它仍是最強大國。還沒哪個國家能取代美國在世界的地位。近年來中美關系取得顯著進展。

美國自1900年以來一直是世界最大經濟體,但直到二戰后才成為世界力量均勢意義上的中心國家。二戰以來,美國既是最大軍事強國也是最大經濟強國,在它幫助下才有了全球性的國際秩序。現在,很多人說這種局面已經結束,美國已然衰落,世界秩序也將崩潰瓦解。但我對此觀點不以為然,美國并未絕對衰落,目前也無其他國家能夠取代美國最大國家的位置。歐洲雖然在面積、人口和GDP總量上與美國旗鼓相當,但它缺乏團結;俄羅斯在衰落,面臨較為嚴重的經濟和人口等問題;再看印度和巴西,它們在很大程度上仍是發展中國家。不少人認為,中國是最有可能取代美國的國家。但中國的經濟總量還只有10萬億美元,美國則是18萬億。就人均收入而言,美國也比中國高得多。因此,美國依然更加強大,現在看來還沒哪個國家能夠取而代之。

那么問題來了:美國是否還會一如既往地繼續提供全球性公共產品?美國還能否維持一系列穩定的國際價值觀,比如公海航行自由、互聯網開放性、環境衛生、全球污染、全球變暖問題等等?我認為美國會繼續那樣做。如果在這方面出現問題,那可能更多是來自美國內部態度而非外部國家挑戰。要想繼續發揮作用,美國將不得不與別國合作。

如果美國面臨的挑戰并非主要來自外部國家,那么它的挑戰究竟來自哪里呢?其中一個挑戰可能是國際體系的日趨復雜化,尤其是非國家行為體正在發揮越來越大作用。如果你看看互聯網就明白了,很多行為體都利用互聯網,其中有些是做好事,另外一些則是犯罪或發起攻擊。這里的難題就在于,當你不僅要與其他國家進行協調溝通,還要應付從黑客、恐怖分子到獨立貨幣操縱者等非國家行為體時,你到底該如何維持這套國際秩序呢?因此,國際關系不斷增強的復雜化是一個長期挑戰,它不僅來自于中國、印度或日本等亞洲國家的崛起,更來自非國家行為體的興起。

另一挑戰就是美國人是否還想繼續發揮這種作用。美國在20世紀初成為世界最大經濟體,但在20世紀30年代并未發揮提供或引領國際秩序的角色,它退回到了孤立主義立場。其結果是,面對德國侵略或日本帝國主義,無人站起來帶頭反擊;當美國飽受“大蕭條”折磨時,無人關照和維系國際貨幣體系。因此,20世紀30年代實際上沒什么所謂國際秩序,美國并未承擔維系國際秩序的責任。如果那種情況再次發生,我不認為其他國家已準備好發揮提供全球性公共產品的作用。

當我強調美國并未絕對衰落,并不是說它會“主宰”世界,因為即便美國是全球最強大國家,它也無法控制世界所有角落發生的事。比如伊拉克,美國入侵伊拉克沒能讓它控制住伊拉克,也沒能讓它遏制住“伊斯蘭國”這樣的恐怖組織。因此即便在美國是最強大國時,我們也不要夸大它的控制力。

但如果你要問今后25年或30年內,是否會有另外一個國家變得比美國更強大,坦率而言我不知道。雖然中國增長迅猛并讓數億人脫貧,但它仍然面臨很多問題。美國所謂“領導”世界是不是要“控制”世界的意思?我可以直截了當地說不是。但美國是否還會是最大的經濟強國和軍事強國?至少在今后25年內將是如此。

對“誰的世紀”問題討論過多無益

說到“美國世紀”,就會有人想到“中國世紀”以及美中關系。無論主觀意愿如何,美國“亞太再平衡”戰略提出至今,客觀上都導致華盛頓和北京的關系愈發緊張。在我看來,“亞太再平衡”戰略總的觀點,是要反思美國21世紀頭10年在中東地區投入太多時間和金錢這個事實。放眼世界,經濟增長最快的地區是在亞洲。可是我們過去還是一直關注中東,那里已經沒有增長了,因此就有觀點認為美國要面向亞洲進行“再平衡”了。這在后來被解讀成是要制衡中國,但實際并非如此。這并不是要制衡中國,而是要從中國、印度以及地區其他國家的經濟增長中獲益。它還被解讀成針對中國的軍事宣言,但其初衷是撤離中東轉向亞洲,這不光是在軍事上,經濟上也如此。

正是出于這種解讀,很多人關心菲律賓總統杜特爾特改善對華關系將對美國亞太政策產生何種影響。我不覺得這是一件令人不安的事,它也不會令美國的政策改變很多。如果中國和菲律賓能在類似黃巖島等問題上達成協議,那是好事。在南海問題上,美國歷來強調對相關巖礁或島嶼的主權問題不持立場。因此,黃巖島主權歸屬問題要由中菲自己解決。美國的立場在于:根據《聯合國海洋法公約》和“南海仲裁案仲裁庭”裁決,南海水域屬于國際水域,只是中國并不接受。歸根結底,美國在南海的利益就是“航行自由”,而非保護菲律賓、越南或文萊等任何特定國家對于某塊巖礁或某個島嶼的利益。過去數十年來,這一直都是美國官方立場。

有關“美國世紀”或“中國世紀”的問題,我覺得多說無益。現實情況是,美中兩國必須合作。雖然也有沖突,但雙方在很多問題上只有合作才能成功。比如氣候變化問題,我們都無力獨自應對,只能攜手,這就是“非零和”關系的例子。因此我的觀點是,我們必須去思考如何與別國一起強大,而非只是如何比別國更加強大。如果美中合作,我們就能解決一些問題,否則結果必定相反。

事實上,過去四五年里美中關系取得了顯著進展。兩國在哥本哈根氣候大會時還分歧很大,到了巴黎氣候變化大會就達成了共同立場。去年9月,習近平主席和奧巴馬總統就兩國互不進行和支持網絡商業竊密行動等問題達成共識,這是面向中美合作的穩健一步。這可能就是今后的主要模式,美中兩國最終要一起做更多的事。

有人抱怨(美國)政府出現機能障礙,一無所成,但事實上在2009年到2010年我們的國會通過了財政刺激法、醫療改革法、軍備控制條約、解禁了軍人同性戀,這些都是很大的改變,如果政府是僵化,無所作為的,那么這些改變又是如何做出的?

網友薦論

  • 美國衰落不是好事,但霸道的美國應該衰落,也必然衰落。美國應該提供正能量的公共產品而不是制造混亂并從中獲利。令人不安的是,至今為止,人們聽到、看到的“再平衡”都是充滿恐嚇和威脅的軍事存在和威脅,如果說有經濟成分,那也是通過制造緊張和混亂干擾亞太的經濟發展,亞太從經濟發展最好的地區到今天的朝鮮半島危機、東海、南海糾紛和隱約可見的臺海危機,哪件事少了美國這只黑手?美國“不可能管到每個角落”不應該成為美國想管就管,不想管就不管的借口(比如只管中國在南海島礁的建設但看不見其他國家早于中國就進行的建設,指責中國的防空識別區但卻不提是自己先于中國劃設防空識別區等等);說所謂“再平衡”不是針對中國,而是被解讀成“制衡中國”是地地道道的掩耳盜鈴,當美國人處處指責中國“改變現狀”的時候,美國人看見在明里暗里改變現狀的日本在干什么嗎?如果說中國建個燈塔是改變現狀的話,那有計劃、有步驟,以部署軍力、強化軍事同盟和軍事存在為核心的“再平衡”才是“改變現狀”的大手腳!憑借自己的強大為所欲為的美國在國際政治和國家關系中扮演的是一個腐敗者的角色,無論美國有多強大,腐敗就沒有未來!
  • 美國已經把中東搞得稀爛,上千年來兩河流域牧草尖上都流出奶汁,如今的底格里斯河和幼發拉比河,流淌的都是鮮血。插手敘利亞內戰與恐怖勢力狠狽為奸,企圖推翻阿薩德政權。那里的人民血流成河,上百萬人流離失所,苦難何時是盡頭?美國現在又到中國家門口南海來挑事,在朝鮮半島布署薩德系統圍堵中國。涉及核心利益,中國已經無路可退。指望幾艘軍艦就可以包打天下?抗美援朝我們又不是和你們沒較量過,結果怎么樣?當今的中國,不僅有這種能力,更有這種決心。這就是當今中美力量對比的現實,而且力量的天平隨著時間的推移,會向中國方面更加傾斜。
  • 我覺得現在我國很多人都希望美國快點衰退,似乎這樣我國很多問題就“迎任(刃)而解”,我之所以用任~而非刃,是很多國民覺得美國衰退了我國就會成為全球第一強國,臺灣統一問題、西藏問題、南海問題、朝韓問題等等,都會隨著美國衰退而解決,我無法對此問題作解~因為歷史不會重來也沒辦法預演,但我想國民大可不必這樣,期冀巴望別國衰退來解決本國問題的思維思想都是一樣的危險,美國的大幅度衰退衰敗不會是世界的“福音”,對中國從某種程度上說也不是全部的福音。
  • 這篇文章,充分暴露了美國人的世界觀,不擇手段的想領導世界,卻編造出漂亮的理由,從當代世界的發現趨勢,共同發展合作共贏是主旋律,但美國的做法是只能我來領導世界,你的發展不能超過我,反對平等互利的競爭,就像體育比賽,美國不去想如何更強大,而是想方設法給其他人使拌子,搞亂其他人的團結,這種價值觀已經無法領導世界,美國的衰落是發展趨勢,也是帝國主義必經之路。
  • 在小時候讀中國近現代史的時候,特別是二戰中的那一段,對美國很有好感,畢竟是美國的幫助和參與,二戰結束了歐洲和亞洲的戰爭,結束了實際的痛苦,從諾曼底登陸到硫磺島戰役直到在長崎和廣島投放原子彈都認為是正義的,深得人心的。至于后來朝鮮戰爭和越南戰爭那些都是非正義的,也已失敗告終,那些都還是些主義之爭,也算是二戰以后局部戰爭的延續吧。從2003年以后到現在,美國發動的每一次戰爭都是霸權的體現,伊拉克,阿富汗,利比亞,南斯拉夫,甚至是敘利亞戰爭都可以說是非正義,死了那么對人,美國的國力在戰爭也在消耗著,特別是近期又搞什么亞洲再平衡,你平衡什么呢?無非就是壓縮別人的生存空間,挑起事端,純粹一個攪屎棍,挑撥中日,中韓,中朝,中菲,中越等等各國之間的關系,就見不得中國好,就見不得各國平等發展,睦鄰和諧相處。搞得美國國內民眾福利減少,競選除了人身攻擊之外,沒有什么好的發展國家的英明的政治主張,沒有得到全民擁護的人。美國暫時的強大是以前多年發展積累的結果,打敗美國的不是別人,是他們自己。沒有誰要去打敗美國,是美國自尋煩惱。
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